Підсумковий документ Форуму національних меншин в Україні

Учасники Форуму національних меншин (спільнот) України: Європейська перспектива, діалог, захист прав, який відбувся 7 червня у Києві, ухвалили підсумковий документ, в якому визначили ключові пріоритети для забезпечення прав та захисту національних меншин в Україні.

Підсумковий документ
 Форуму національних меншин (спільнот) України: Європейська перспектива, діалог, захист прав 

Конституція України та відповідне національне законодавство гарантують права та захист національних меншин (спільнот) в Україні. Незважаючи на повномасштабне військове вторгнення Росії 24 лютого 2022 року та агресивну війну, яка триває, Україна рухається шляхом демократичних реформ, зокрема реформ у сфері верховенства права. За цей час українське суспільство стало більш згуртованим і націленим на перемогу у війні за незалежність, територіальну цілісність та подальший розвиток України як високорозвиненої демократичної європейської держави.

Як представники громадських організацій національних меншин (спільнот) України, ми визнаємо, що Україна продовжує робити суттєві кроки у напрямку забезпечення прав і свобод національних меншин (спільнот). Крім того, ми віримо, що глибока інтеграція з ЄС сприятиме подальшому демократичному розвитку прав людини, верховенства права, гуманітарних підходів і міжнародних відносин, зокрема захисту національних меншин (спільнот), як одного з ключових аспектів вступу до Європейського Союзу відповідно до Копенгагенських критеріїв. 

Ми рішуче закликаємо всіх лідерів держав-членів Європейського Союзу продовжувати підтримку України на її шляху до європейської інтеграції та закликаємо до ухвалення переговорної рамки та офіційного початку переговорів про вступ з України до ЄС.

Ми висловлюємо свою солідарність і готовність представляти інтереси представників національних спільнот, що перебувають на тимчасово окупованих територіях, в міжнародних  організаціях та висловлюємо впевненість у звільненні від окупації всіх територій України.

Ми вітаємо ініціативу «Форуму національних меншин (спільнот) України: Європейська перспектива, діалог, захист прав» як платформу для конструктивного діалогу та обговорення найкращих практик, викликів та можливостей, пов’язаних із правами національних меншин та інтеграцією.

Цей Підсумковий документ підготували представники та представниці національних меншин, які взяли участь у Форумі (більше 150 учасників та учасниць з різних регіонів України). Рекомендації викладені в цьому документі ґрунтуються на потребах національних меншин та дискусіях, що відбулися під час Форуму. Вони відображають позиції, висловлені учасниками та учасницями під час сесій заходу.

Рекомендації мають на меті сприяти забезпеченню подальшого впровадження Закону України «Про національні меншини (спільноти) України», Державної цільової національно-культурної програми «Єдність у розмаїтті» на період до 2034 року, Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб, які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030, а також інших відповідних документів і політик.

Основними рекомендаціями є такі:

1. Ми відзначаємо зусилля Уряду України щодо вдосконалення законодавства, зокрема щодо захисту національних меншин (спільнот), як одного з ключових аспектів вступу до ЄС відповідно до Копенгагенських критеріїв. Наголошуємо, що держава має забезпечити повну та ефективну реалізацію Закону України «Про національні меншини (спільноти) України» та Державної цільової національно-культурної програми «Єдність у розмаїтті», Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб, які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030 року, а також інших відповідних політик. Державна служба України з етнополітики та свободи совісті має докласти зусиль для підвищення обізнаності українського суспільства про переваги захисту прав меншин як ефективного засобу запобігання конфліктам.

1. Ми вітаємо нещодавно створену Державною службою України з етнополітики та свободи совісті Раду громадських об’єднань національних меншин (спільнот) України (далі Рада). Ми вбачаємо необхідність налагодження тісної співпраці та діалогу Ради з Верховною Радою України та відповідними державними органами влади. Ми закликаємо до створення умов для ефективної діяльності Ради, як платформи для представлення інтересів національних меншин та сприяння евективної рівності відповідно до статті 15 Рамкової конвенції про захист національних меншин (РКНМ).

1. Ми наголошуємо, що національні/регіональні та місцеві органи влади повинні активізувати свої зусилля для забезпечення систематичного діалогу з питань меншин, зокрема щодо ВПО російсько-української війни. Ми закликаємо ДЕСС розпочати консультації та роботу з відповідними державними інституціями, місцевими органами влади щодо включення потреб національних меншин та ромів ВПО у національні та регіональні плани відновлення України.

1. Ми закликаємо Державну службу України з етнополітики та свободи совісті забезпечити проведення соціологічних досліджень з актуальних питань у сфері міжнаціональних відносин, національних меншин (спільнот) та захисту прав корінних народів України, ідентифікації мовних, етнічних, релігійних потреб громадян України, а також національних меншин, які стали ВПО, що дозволить своєчасно корегувати впровадження політики у сфері національних меншин (спільнот) України. 
2. Ми звертаємося до Ради Європи, ОБСЄ, інших міжнародних організацій та донорських інституцій до пріоритетів своєї діяльності додати питання щодо підтримки та розбудови потенціалу інститутів громадянського суспільства України, які представляють групи меншин, щодо моніторингу, адвокації та зміцнення їхніх прав і захисту основоположних свобод людини.

1. Ми рекомендуємо політичним партіям України бути інклюзивними для участі представників та представниць національних меншин. Також рекомендуємо визнавати важливу роль і лідерство жінок з числа національних меншин і підтримувати їхні ініціативи в різних сферах суспільного життя. Ми рекомендуємо політичним партіям іншим громадським організаціям, які навчають жінок представниць національних меншин лідерству, підтримувати їхнє прагнення зайняти відповідне місце у державному секторі та/або партійному управлінні.
2. Міністерству культури та інформаційної політики необхідно започаткувати інформаційні кампанії, спрямовані на підвищення обізнаності щодо потреб або досягнень національних меншин, на розвиток мирного співіснування та залучити до їх проведення тих, хто має вплив на громади, таких як політичні, релігійні та громадські лідери, інші учасники та учасниці громадянського суспільства.
3. Ми рекомендуємо Міністерству освіти і науки України  розробити довгострокову комплексну політику боротьби з негативними стереотипами та дискримінацією окремих осіб і груп національних меншин, а також сприяти міжкультурному взаєморозумінню шляхом, серед іншого, включення до навчальних програм тематичних курсів про культуру і історію національних меншин (спільнот) України.
4. Закликаємо Державну службу України з етнополітики та свободи совісті вивчити питання щодо можливості запровадження нового державного свята – «Дня міжнаціональної злагоди в Україні» шляхом проведення широких консультацій з громадськістю та представниками експертного середовища та внести на розгляд Уряду України відповідні пропозиції.

1. Ми звертаємося до Кабінету Міністрів України з проханням посилити інституційну спроможність Державної служби України з етнополітики та свободи совісті задля ефективної та посиленої реалізації етнополітики України, як однієї із важливих умов вступу України до ЄС. 

Ми готові співпрацювати з державними інституціями та відповідними міжнародними організаціями над виконанням вищезазначених рекомендацій. Ми відкриті до конструктивного діалогу з національними та міжнародними партнерами через створені ради на національному та місцевому рівнях та інші платформи.

Ми закликаємо Європейську Комісію ухвалити рамки переговорів і розпочати фактичні переговори з Україною про вступ до ЄС.

Ми підтверджуємо наше прагнення до розвитку співпраці щодо реалізації політики, спрямованої на покращення становища національних меншин та гарантування рівних прав, свобод і можливостей для національних меншин (спільнот) України.